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  在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响建设工程预算资质的重大设计变更，更要用先算帐后变更的办法解决，使工程进行得到有效控制。

  根据施工图设计的进度和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算，对于预算超出相应建设工程预算资质概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

  择优确定***分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价在工程建设中，有些特殊***工种不得不委托***施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包，而且价格是一口价，在这些项目中，首先应该尊重供电部门的"规定"，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以便取得较好的效果。

  综上所述，建设建设工程预算资质控制是一项系统工程，作为建设方应在***部门的正确指导下，采取系统综合的方法对建设全过程控制，杜绝"三超"现象发生，合理有效地控制工程造价，节约工程资金，使***获得经济效益和社会效益。

建设工程预算资质包括哪些费用

  建设工程项目作为一种商品，其建设工程预算资质也应当同其他商品一样，应包括各种活劳动和***劳动的消耗费用，以及这些费用消耗所创造的社会价值。但是，建筑工程造价又有其特殊性。建筑工程造价应分为三部分:物质消耗支出(价值转移的***表现)、劳动报酬(即劳动者为自己的劳动所创造价值的***表现)、盈利(劳动者为社会的劳动所创造价值的***表现)。

  和一般的工业产品价格的构成不同，建设工程预算资质的构成还具有某些特殊性，其主要表现是:建筑工程在其竣工后，一般不在空间上发生物理运动，可直接移交用户立即进入生产和生活消费，因而价格中不包括一般商品具有的生产性流通费用。如商品包装费、运输费、保管费。建设工程固定在一个地方，和土地连成一片，因而价格中一般应包括土地价格或使用费;另一方面，由于施工人员和施工季节要围绕建设工程流动，因而有的工程价格中还包括施企业远离基地的调迁费用或成建制转移所发生的费用。建设工程的生产者包括建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业，因而建设工程预算资质中包含的劳动报酬和盈利均是指包括建设单位在内的总体劳动者的劳动报酬和盈利。

如何发挥建设工程预算资质作用

  当前随着经济的发展，建筑的规模也不断的扩大，建筑结构呈现多样化的特点，在对建筑项目进行管理时，更加注重对资金的把控，对建筑的质量也有相应的要求，其目的是提高工程管理水平。在建筑行业中为了让工程项目能够获得收益，对建设工程预算资质管理模式进行积极探索，实现全过程工程造价，并发挥其管理作用，以此让建筑企业获得更多的经济效益。

  改革开放后，我国的建筑行业有了快速的发展，同时也成为我国国民发展的支柱，带来了许多经济效益。但因为建筑行业在发展的过程中追求速度和效益，这使得出现了许多问题，如成本过高、管理存在不足等问题，这样导致建筑行业不能高质量地发展。针对这种现象，建筑企业提出了全过程建设工程预算资质，这是一种新型的施工管理模式，是充分利用施工中的人力、物力、财力的资源，让施工企业获得更多的收益。

  全过程建设工程预算资质是建筑行业中的一种科学的方法，是通过预期设想来满足建筑的经济效益和工程质量，能够对整个建筑工程进行***估算，并对施工的整个过程进行把控，以此完成高质量的施工。全过程工程造价其目的是为了降低项目成本支出和提高工程***水平。根据施工过程进行划分，包括五个阶段，前期决策、设计阶段、招阶段、施工阶段的竣工结算的阶段。在每一个阶段，全过程工程造价都有不同的侧***，但终目的是为了找到的造价控制手段，在项目施工中协调成本、质量和进度三者之间的关系，即在快的时间内，在保证施工质量的前提下，施工项目的成本。

  直接费用是指建设工程预算资质所需的材料费用、机械使用费用和人工费用，是工程建设过程中的主要费用，所以需要对直接费用进行控制。首先，需要对工程建设中需要的材料进行统计，并在建设工程预算资质咨询的指导下进行材料的采购。其次，对参与工程建设的机械设备的使用进行计量，并计算出所需机械使用费。第三，对参与工程建设的人员进行确认，并计算出所需***的人工费。后，将实际的人、机、材三项费用与预算费用进行对比，并制定任务计划表，对直接费用进行合理的控制。

  设计工作一方面对工程建设中的施工技术有一定的规范限制，同时也对整个工程的造价进行了预算。这一环节的工程造价控制是整个工程造价控制的核心部分，只要对造价控制设定之后，在后期的工作中就基本不会改变。因此，在工程造价咨询时应当对设计工作这一环节进行掌控，及时观察解决在设计工作中可能出现的问题，保证此环节的控制工程造价是合理的。

  项目决策是将设计工作落实到实体建设的过程，在这个环节中会对建设过程中可能存在的问题以及项目建设的意义进行考虑，从而确定项目是否实施。建设工程预算资质咨询在这一环节可以充分发挥其作用，对项目的背景、具体情况、项目实施的困难以及项目实施所取得的经济利益进行充分的了解，并对市场状况进行分析，从而判断项目是否能够实施。工程造价咨询能够为项目决策提供意见，从而在控制工程造价上做出正确的决策。