德州编制水土保持方案资质服务为先 至信股份

编制水土保持方案资质合同签订后，是否可以变更？

  编制水土保持方案资质合同的双方当事人不得擅自变更、中止或 者终止合同。编制水土保持方案资质合同是根据采购文件确定的事项签订的，采购人和供应商应当严格按照合同的规定履行合同义务，双方任何一方都不得变更、中止或者终止合同，也不得通过协商变更、中止或者终止合同，供应商违反《编制水土保持方案资质法》关于合同的规定应当承担相应的***责任。合同变更的内容包括合同的标的、规格、型号、数量、质量等；中止是无正当理由暂停履约；终止就是不再履行合同义务。合同当事人一方擅自变更、中止或者终止合同均属于违约行为，应当承担相应的违约责任。现实中，变更、中止或者终止合同可能是合同当事人双方协商一致的行为，也可能是合同当事人单方的行为，无论哪一种情形都是《***采购法》及其实施条例禁止的行为，应承担相应的***责任。

  编制水土保持方案资质集中目录内的货物、服务和工程，不论金额大小，都属于集中采购项目。一个项目是否属于集中采购目录内的项目，还需要对照***采购品目分类目录（财库〔2013〕189 号）来进行判断。例如：键盘是不是集中采购项目，具体的判断方法是：①在***采购品目分类目录中搜索键盘，集中采购包括两种***形式，即***集中和部门集中。集中采购机构采购项目应当选择“***集中”***形式；部门集中采购项目应当选择“部门集中”***形式。按照***要求，从 2020 年起，省级印发的集中采购目录仅指集中编制水土保持方案资质机构采购目录，部门集中采购目录由省级各部门根据工作需要自行制订。

  在申报编制水土保持方案资质计划时，***形式应选择为“***集中”，需要委托集中采购机构（采购中心）***采购；小额、零星的也可以通过 采购电子卖场的网上服务市场进行采购。（2）与物业管理相关的保安服务应作为物业管理项目采购。

暖通空调工程中编制水土保持方案资质技术的应用

  一如前述，编制水土保持方案资质之所以强大，是因为几何信息与属性信息可以被储存与取用，而其关键则在于信息完整性与架构的严谨性，而前者取决于建模人员是否充分了解信息的应用需求与建模技术是否成熟;后者则取决于BIM 软件设计上有办法存取或演算相关信息。BIM 并非于传统发包模式下的好工具(甚至对于公司而言只是增加额外人事与软件支出)，一条龙或统包模式下才可能见到【BIM的价值】(但能力与软件的限制下，价值仍有限)。当前编制水土保持方案资质面临如此多的困境与挑战，也或许是有志之士可以切入的方向与契机，毕竟施工的价值与魅力是扎扎实实的存在着

  先谈谈当前从业人员的问题，由于当前许多单位将编制水土保持方案资质视为绘图人员的延伸，所以在薪资结构上多以内业人员的薪资水平来征才，因此这样的情况也造成投入BIM 的人员多为绘图员或刚毕业的学生(像我这样)，而没有实际的现场从业经验，这也造成现在很大的问题：编制水土保持方案资质模型完成后，无法从中取的真正需要的数据，其主因在于设计考虑并没有意识到有这些需求。然而，纵使意识到信息需求，但建模技术的不成熟或不到位亦无法实现这些信息需求，尤其当所需组件已超出原有软件架构时，新组件的开发涉及到程序的撰写，这并非一般绘图从业人员所能驾驭的项目。

  新经济形势下，应加大暖通空调设计研究力度，发展节能建筑工程，始终坚持可持续发展观念，构建和谐建筑体系，只有这样才能推进建筑业发展，才能缓解我国能源危机。将BIM软件应用于暖通空调工程建设项目，能够通过建筑信息模型的建立，充分整合工程项目所有阶段的信息，推进参建各方的积极配合，降低能源消耗，提高节能设计质量，推动我国暖通空调行业持续、健康发展。目前精细化管理实施难度大的主要原因在于工程数据量过大，无法给予计划数据支持，导致经验主义居多。BIM的应用，可为工程基础数据的获取提供便利。能够降低资源等浪费行为的产生。

  编制水土保持方案资质项目通常具有***金额大、合作周期长、***和政策制度涉及面广、管理环节多等特点，应当始终坚持全生命周期的规范操作、严格管理，有序推进。借助不同领域第三方服务机构智力成果，发挥其在PPP全生命周期中决策咨询、审核复核、论证鉴证、建言建议、监督评价等方面的相关作用，是促进全省编制水土保持方案资质项目科学决策、顺利实施、规范管理的重要手段，是防范化解行政风险的重要途径，对提高PPP管理能力、管理质量和管理效率，推进全省编制水土保持方案资质模式高质量发展具有十分重要的意义。

  本意见所称第三方服务机构，是指接受项目所在本级门、实施机构等单位委托，为PPP项目全生命周期管理提供相关服务的机构。第三方服务机构包括但不限于：编制水土保持方案资质咨询机构、工程造价咨询机构、资产评估机构、会计师事务所、律师事务所和采购代理机构等。第三方服务机构由项目所在地本级门、实施机构根据有关规定选择确定。

  胜任。第三方服务机构应当掌握PPP管理相关政策规定，熟悉具体PPP项目涉及的行业领域，具备财政预算管理、工程建设、采购、***融资、项目运营、绩效评价等PPP管理相关政策知识，具备较为丰富的实操经验。能够持续保持并不断提高相关领域的水平，满足编制水土保持方案资质项目服务要求。

  第三方服务机构接受门、实施机构委托，应当勤勉履职，审慎开展相关工作。在服务过程中应借鉴以往编制水土保持方案资质目服务实操经验，主动发挥技术优势，在充分了解项目背景、前期手续完备、调研数据等文件资料的基础上，严格遵循******、政策制度和行业规范，审慎出具服务成果。第三方服务机构提供的服务成果，应当加盖公章，并有2名以上从事本项目的有资质人员签字确认。